增值税进销差价太大，导致增值税税负过大的问题，可以通过实行免抵退税等制度性措施，减轻企业税负。 首先，要充分释放国家减税政策，针对特定行业、特定企业减让部分增值税费用。另外，要促进社会各方共同参与到减负行动中来，政府应该支持金融机构参与减负行动，如提供企业免税的信贷产品，通过分散金融风险降低企业税收负担，同时政府还可以鼓励社会资本参与企业增值税减负等。 此外，还可以加强相关衔接，通过信息共享、跨地域统一申报等措施，增加抵扣费用，提高税务效能。最后，政府还可以设置相应激励措施，鼓励企业积极参与增值税减负等行动。 以上措施，有助于促进企业减负，缓解企业增值税税负过大的问题。拓展知识：增值税减负的前提是，政府需要改善税收行政管理，在落实增值税减负政策的过程中，要加强管理，提高税务的服务水平。