村民委员会是一个社会组织，不具备开具专票的资质，因此不能开具专票。但是，村民委员会可以代表村民签订买卖合同，在买卖合同中可以明确收付款项的内容和发票要求。在此以此，买卖双方都可以通过落实约定，合理获取正常发票。 拓展知识： 除了村民委员会以外，个体工商户也可以代表村民购买货物，个体工商户有开具专票的资质，可以正常开具发票，但要注意发票的正确使用。