甲单位“防雾霾”实验项目A原计划于2019年10月份完工，项目预算支出已全部支付，但经计算后，项目经费短缺10万元，需要调 增其预算安排，考虑到实验项目B由干场地不满足要求，尚未开始实施，财务外将项目B的2019年预算指标调减10万元，将项目A调增10万 元，并将调增和调减的项目同时报财政部审核。教材书中哪有这个解释?