PPP项目特许经营协议中约定：（甲方：政府实施机构 乙方：项目公司） 在每个供暖期结束后进行支付，按照每个运营年度计算的甲方应支付可行性缺口补助金额予以支付。乙方应在每个供暖期结束后的30内按照计算的可行性缺口补助金额向甲方开具账单或付款申请单，甲方在收到上述文件后15日内进行审定，审核无误后通知乙方开具发票并向乙方支付第一期可行性缺口补助费用； 请问，正常情况下乙方向甲方开具什么内容的发票？