土方工程既可以开具建筑工程发票，也可以开具运费发票，具体取决于业务的实际情况。 如果土方工程主要是提供土方的挖掘、填埋、平整等建筑施工服务，那么应开具建筑工程发票。例如，为建筑工地进行场地平整，包括挖土、填土、运土以达到设计要求的标高和坡度等作业，这种情况下属于建筑服务范畴，开具建筑工程发票较为合适。 如果土方工程主要是单纯的土方运输服务，即只负责将土方从一个地点运输到另一个地点，那么可以开具运费发票。比如，将某一处挖出的土方运输到特定的弃土场，主要业务是运输行为，此时开具运费发票符合业务实质。