通常情况下，不需要作废之前的发票并重新开具。既然去年已经在本地缴税，现在可以补充开具外管证。 具体的操作流程可以咨询当地税务机关，一般来说，企业可登录电子税务局进行操作，或携带相关资料（如合同原件或复印件、营业执照复印件、经办人身份证原件及复印件、申请表等）到税务局大厅办理。 如果不开具外管证，可能会导致一些不良后果。没有外管证，企业可能无法回到公司所在地开出经营发票，这样劳务接受一方就无法向当事人支付费用。因为办理外管证企业一般都是建筑业纳税人，需要在劳务发生地办理纳税后回企业所在地开出发票，所以办理外管证是合理取得发票并照章纳税的一种证明。 此外，根据《跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》，纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，未按照规定缴纳税款的，由机构所在地主管国税机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定进行处理。 《中华人民共和国税收征收管理法》第六十二条规定，纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。