国有企业需要制定固定资产管理制度，这是基于《企业固定资产管理办法》、《国企固定资产管理制度》、《国有企业固定资产管理制度》以及《国有企业固定资产管理规定》等多个文件和政策的要求。 这些文件和政策明确了国有企业固定资产管理的目标、原则、要求以及具体的管理制度，旨在规范国有企业的固定资产管理行为，提高管理效率，确保国有资产的安全和有效使用。 国有企业应根据这些文件和政策的要求，结合企业的实际情况，制定并执行固定资产管理制度。