纳税人享受备案类减免税，应提请备案，经税务机关登记备案后，自登记备案之日起执行。未按规定备案的，一律不得减免税。然而，也有规定指出，纳税人未备案的，不影响享受企业所得税优惠，但应当及时补办备案手续。 对于技术出口服务的免税政策，其具体的执行和享受条件可能会根据具体的政策规定有所不同。如果政策规定享受免税政策需要先进行税局备案，那么在没有备案的情况下，可能无法直接享受免税或退税政策。 关于“先开发票，没去税局备案，是否可以享受免税退税政策”的问题，首先，开具发票应遵循相关法律规定，包括规定的时限、顺序、栏目等，并加盖发票专用章。不符合规定的发票不得作为财务报销凭证。 对于是否能在未备案的情况下享受免税或退税政策，这主要取决于具体的技术出口服务免税政策的内容。如果政策明确要求必须先备案才能享受免税或退税，那么未备案的情况下是无法享受的。