生产企业出口退税实行的是**抵免税额**，而不是**不免增值税**。 生产企业在进行产品出口时，会执行一项被称作“免、抵、退”税的税务政策。这项政策的核心在于，对于出口产品，国家会免除企业在销售这些产品时应缴纳的增值税（即销项税额），同时，已经支付的进项税（即企业购买原材料或半成品时所支付的增值税）可以用于抵扣或者退还。具体到“免抵退税”，它指的是对于出口产品而言，国家不对其征收增值税，也就是实现了零税率出口；而企业已经缴纳的进项税，可以用来抵扣应缴的其他税款，如果进项税额大于应缴税款，则多出的部分由国家退还给企业。这种政策设计反映了对出口的一种支持和鼓励，旨在减轻企业的负担，提高国内产品的国际市场竞争力。 而对于商贸公司而言，其运营模式与生产企业有所不同。商贸公司通常不涉及生产加工环节，而是直接进行商品的买卖。因此，在商品出口时，根据《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号），不具有生产能力的出口企业或其他单位出口货物劳务，可以免征增值税，并且相应的进项税额予以退还。这样的规定简化了商贸公司在出口时的税收处理流程，也体现了国家对于促进外贸发展的支持态度。 总而言之，生产企业出口退税是抵免税额而不是不免增值税，这是为了鼓励出口并减轻企业税负，而商贸公司出口则是免征增值税，并退还相应的进项税额，以支持外贸型企业的发展。