免抵退政策中的“征13退13”一般指的是制造业在出口产品时，按照规定的税率征收13%的增值税，同时在符合条件的情况下，可以申请退还这13%的增值税。这种政策旨在鼓励制造业企业扩大出口，提高国际竞争力。 然而，需要注意的是，并非所有制造业产品都适用这一税率。特别税率是针对某些特定产品或行业而设定的不同税率。这些特别税率可能是高于或低于13%的，具体取决于产品的性质、出口目的地以及国家的税收政策等因素。