某企业每年需要A零件5 000件，外购单价60元，企业现有剩余生产能力可以生产A零件。 自制A零件的单位成本构成：直接材料22元，直接人工12元，变动性制造费用16元。 同时生产A零件需要外聘生产技术人员，年薪80 000元。 要求：（1）为企业作出是自制还是外购决策？ （2）如果A零件需要量不确定，应作出何种判定。