您好，全民所有制企业改为有限责任公司的法律程序是:公司责任人或者是董事会对公司改制进行方案制定，方案交给相关部门审批，然后公司进行清产核资财务审计，然后相关单位对公司进行资产评估，最后在金融机构的同意下制定改制手续，然后开展相关工作。 方案制定→方案审批→清产核资→财务审计→资产评估→征得债权金融机构同意→职代会同意→律师出具法律意见书→实施改制方案及后续工作的开展。