您好，以下您参考下 安徽省人民代表大会常务委员会: 我受省人民政府委托，向省人大常委会报告2014年度省本级预算执行和其他财政收支的审计情 况，请予审议。 根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省审计监督条例》的规定,去年以来,省审计厅认真贯彻 省委、省政府的决策部署,紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”的主题，坚持以“提面、提质、提 效、提能”为总抓手,加大审计力度,创新审计管理，大力推进预算执行、政府投资、国有企业、重大 专项资金、资源环境、领导干部任期经济责任审计全覆盖,注重发挥审计监督的建设性作用，着力促进 新常态下的新发展。 从审计情况看，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门认真执行省十二届人大三次会议有关决 议，坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行的严峻形势,统筹稳增长、促改革、调结构、民 生、防风险，努力推进各项工作，较好完成了省人大批准的2014年度财政预算任务，省财政收入增 速与经济增长均保持在合理区间。 着力促进区域经济协调发展。认真落实积极的财政政策，全省安排42亿元与国家开发银行合 作,推进34个省级开发区产城融合发展。争取地方政府债券173亿元，重点支持交通、水利等基础设施 建设,区域经济发展后劲进一步增强。 加大对革命老区、皖北地区、重点生态功能区的转移支付力度, 财政政策的积极效应逐步显现，大别山革命老区、皖北地区财政收入增长分别高于全省平均增幅5.8和 3.8个百分点。 一持续加大实体经济支持力度。 强化定向调控，突出简政放权，落实结构性减税政策,建立涉 企收费清单制度，切实为实体经济减负添力。省财政安排3 1亿元加强政策性融资担保体系建设,拨付5 亿元建立风险分担和补偿机制，小微企业的融资环境得到改善。建成财政涉企项目管理信息系统，财政 资金投向更加精准。进-步完善创新型省份建设、战略性新兴产业等政策体系，重点支持企业加快设备 更新、科技研发和集聚发展。 重视民生改善和社会事业建设。 财政支出结构进一步优化。 省级三公” 经费和会议费支出 持续下降，比预算减少2.2亿元。全省33项民生工程财政投入686.4亿元，比上年增长13.3%。重点支 持就业困难群体、高校毕业生就业创业。进-皖譜社会保障体系，实现城乡居民养老保险制度并轨。 统筹安排4亿元实施文化惠民1工程,促进基本公共文化服务均等化。注重整合财政资源，推进大气污染 防治和水环境综合治理。 一深入推进预 算制度和财政管理改革。积极推进预决算信息公开，首次实现省、市、县三级政 府，省直一级预算单位(涉密部门除外)预决算全面公开。省财政加大对历年项目结转、专护结余资金的 清理力度,将清理收回的资金和当年部分超收收入等55.3亿元，转入省级预算稳定调节基金。将国有资 本经营预算超收收入2.6亿元，全部调入-般公共预算。严格政府债务管理，强化债务审批、风险监控 机制，规范政府举债方式，努力降低融资成本。 今年,省审计厅对省财政厅、省发改委省人社厅、省地税局、省国资委等部门组织2014年度省 本级预算执行情况，组织开展了审计。按照省级预算单位五年轮审-遍的原则要求,对省民政厅等20 个部门的预算执行情况和决算草案进行了审计,比上年多审计2个部门。将全省2014年度城镇保障性安 居工程跟踪审计情况，纳入本报告。省审计厅还就去年审计查出的问题，对相关部门和单位整改情况进 行了跟踪检查。省政府已向省人大常委会专题报告。今年3月10日，省审计厅向社会公告了具体整改情 况。 -、省本级预算执行审计情况 审计结果表明，2014年,省财政厅、省发改委等部门认真执行省委省政府的战略决策,深入贯 彻宏观调控政策措施，依法组织预算收入，协同推进改革,加强统筹管理，省本级预算执行总体情况较 好。审计也发现，省本级财政管理中存在一些需 要改进的问题。 (- -)一般公共预算执行审计情况 省人代会批准的2014年度收入预算为199.7亿元，完成收入229.8亿元,为年初预算的115%,比 上年增长7%。加中央税收返还及转移支付2,316.1亿元、政府债券收入173亿元，以及市县上解收入、 调入预算稳定调节基金等，收入总计2,875.3亿元。 经综合调整后的支出预算为686.5亿元，实际支出 630.2亿元，为全年预算的91.8%，增长5.7%。加省对下税收返还及转移支付1,946.9亿元、债券转贷 支出133.1亿元，以及上解中央、债券还本支出等,支出总计2,818.3亿元。收支相抵，年终结余57亿 元，其中结转下年56.3亿元。审计指出的主要问题有: 1.部门项目支出预算不够细化。省财政厅批复的2014年度省级部门]预算中，由预算拨款安排的项 目支出236.4亿元，未细化到具体实施项目的有59.3亿元，占25.1%。 2.政府采购预算执行效率不高。2014年省级政府采购项目的可执行支出预算指标为61.2亿元，当 年申报采购计划60.3亿元，已签采购合同的金额45.6亿元，占预算指标75.6%。 3.部分涉企专项资金未纳入财政涉企项目信息系统管理。2014年， 省财政在财政部下达的基建投 资预算中，安排服务业发展引导、产业转型升级、循环经济发展专项资金10.9亿元。该部分专项资金的 项目申报、分配由省发改委负责组织实施，当年安排48户企业2.8亿元,未纳入财政涉企项目信息系统 管理。 4.部分财政结转项目资金未清理。在上年结转支出指标中，监狱系统人员补贴9,967.4万元超过两 年未安排使用;2013年因项目取消或资金结余收回的光电建筑应脉范项目资金2,256万元，已无具体 执行项目。 (二)政府性基金预算执行审计情况 2014年度收入预算56亿元，完成收入60.2亿元，为预算的107.5%, 比上年增长1.9%。加中央补 助、下级上解收入等,收入总计163.2亿元。当年支出预算63亿元，实际支出18.6亿元， 为预算的 29.5%，增长92.9%。 加上解中央、补助市县支出等，支出总计118.8亿元。收支相抵，年终结余44.4 亿元。预算执行中的主要问题是: . 1.收入预算编制不够完整。2014年度基 金收入预算未编列农业土地开发资金、小型水库移民扶助 基金收入，但决算草案分别列报两项收入3,191.9万元、4,200万元。 2.部分项目支出预算未执行。在上年结转支出指标中，彩票公益金、土地有偿使用费等安排的5项 支出34,009.3万元，当年有33,889.2万元未执行。 (三)国有资本经营预算执行审计情况 2014年度省级国有资本经营预算完成收入93,453.2万元,为年初预算的139.4%,增长76.7%;当年 支出97,674.8万元，为年初预算的136.4%。当年收支相抵,加上年结余4,549.1万元，年终结余327.5 元。审计发现的主要问题有: 1.少数单位滞留国有资本经营收益。2008- -2011年, 安徽江汽集团、铜陵有色(000630,股吧)集 团根据省国资委的安排，向省产权交易中心累计转入股权转让款10,001.9万元、股利10.1元。 省省权 交易中心直至2014年8月才将股权转让款上交省财政。至审计时，上述股利10.1万元及相应利息收入 283.1万元，仍侏上交省财政。截至2014年底，铜陵有色集团应缴未缴股权转让款及股利2,564.9万 元，直至2015年3月才上交省财政。 2.部分收支未纳入预算管理。根据省国资委安排，2013年底， 安徽江汽集团将回购国有股的部分 价款6,717万元，直接转入江汽集团控股有限公司,并从中支付安徽旺众投资有限公司(江汽集团原股 东)相关股权转让款6,665.9万元;江汽集团按省国资委批复，将省国资委持股应分得的利润24,854万 元，全部转入江汽集团控股有限公司。以上收支没有按规定纳入国有资本经营预算管理。 3.个别项目支出效益不佳。2014年预算 安排省盐业总公司”徽盐连锁”直营店建设项目2,000万 元，计划建成380家直营便利店。截至2015年3月，省盐业总公司已投入1,154.9万元。首批建成的28 家直营店，因经营亏损，目前存续经营的还剩15家。 (四)社会保险基金预算执行审计情况 2014年度省级社会保险基金(含省统筹资金)完成收入221.6亿元，为全年预算的99.6%,比上年增 长16%，其中各项保险费收入103.8亿元，财政补贴收入81.4亿元。实际支出103.7亿元，为全年预算 的98.4%，比上年增长12%，其中保险待遇支出97.2亿元。当年收支结余117.9亿元，年末滚存结余 465.3亿元。主要问题是: 1.省直事业单位养老保险基金未纳入预算管理。 1997年我省启动事业单位养老保险制度改革试点 以来，有237家省直事业单位4.3万人参保。2000年省政府机构改革后， 省人社厅接管该项养老保险基 金，由省城镇职工基本养老中心顺责运营管理，但未纳入社保基金预算。2014年底， 该项基金滚存结 余2,313.9万元。 2.少征缴社会保险费。审计抽查20家参保单位，有10户企业因少申报缴费基数，少缴职工基本养 老保险费4,487.2万元;6家单位中断缴纳职工基本医疗保险费，涉及欠缴金额1 ,468.6万元。 (五)省地税局组织省级预算收入审计情况 审计发现省级预算收入征管方面的主要问题是: 1.纳税申报管理不到位。审计抽查10户企业,有8户企业少申报缴纳税费2,118.7万元，其中企业所 得税1,900.6万元。1户企业向关联方 融通资金末计利息收入，少申报缴纳相关税款。 2.应征税款未足额入库。2014年, 省地税局选择12户纳税人，通过购买服务方式，审查定了 2013年度企业所得税汇算清缴情况。12户企业应补缴税款3,923.6万元， 至审计时，征缴入库2,753.9 元。1户企业申 请延期缴纳的2013年度企业所得税366万元，延期结束后仍未征缴入库。 3.税收征管信息系统存在功能缺陷，影响征管质量和效率。一 是该系统对税务登记、纳税申报等方 面的一些异常情况，难以实施有效监控并及时纠正。如纳税人未按期办理企业所得税汇算清缴,系统无 提示预警。二是涉税信息处理、冗余数据清理不及时。如对跨地区经营纳税人企业所得税的征管，存在 全文 分支机构已缴纳而应抵扣的税务数据录入不完整、处理不及时的现象。 (六)政府投资预算执行审计情况 2014年，中央和我省共同投资项目、省本级投资项目的预算安排合计480.2亿元，包括保障性安居 工程、综合交通等13大项。当年实际支出479.5亿元，预算执行率为99.9%。审计反映的主要问题如 下: 1.部分项目年初预算未细化。省财政安排的重点水利工程等7项支出46.3亿元，未细化到执行单位 和具体项目，占该部分年初预算的46.8%;省统筹投资预算未细化安排的,有重要河段治理、服务业发 展等9项4.5亿元，占省统筹投资预算的41.1%。 2.部分项目资金下达不及时。省财政安排的综合交通项目、重点水利工程等7项资金36亿元，未按 规定于当年10月底之前下达，占全年支出预算的28.3%;省统筹 投资部分未按时下达的资金9,097万元, 支出预算的8.3%。 3.项目资金分配存在管理不严的问题。- 是财政涉企项目信息管理系统预警作用发挥不到位。 2014年11月，省财政下达创新型省份建设专项资金,系统显示有关部门核准企业项目信息的时间为 2015年3月，实际上是先下达资金、后审核项目信息。二是未按项目评审结果分配资金。省经信委分配 工业强省有关项目资金, 2家评审名次居后的企业，在预留资金中得到安排。三是省统筹投资项目前期. 工作经费分配不合理。省发改委伋所属单位当年安排了有关经费3,188万元，实际支出944.9万元。 4.项目实施进展缓慢,影响财政资金使用绩效。 (1)部分市县项目实施迟缓。从2014年起， 合肥市、六安市和西县启动实施大别山区水环境生态 补偿机制，补偿资金由省财政和合肥市、六安市出资组成，专项用于水环境保护和水污染防治。2014 年11月，省财政下达六安市、西县补助资金12,000万元。至审计时，两市县的具体项目均未实施。 (2)监管工作不到位，存在”报大建小”的问题。滁州市实施的河东高排涝站项目，初步设计批复 总投资2,608.4万元，实际投资1,563.8万元,投资概算所列的堤防新建工程等4项内容未实施。肥东县 的众兴泵站更新改造工程，省发改委批复投资概算13,985.1万元，中央和省级补助资金5,445万元于 2012年到位。经肥东县2013年7月申请，省水利厅于2014年11月批复同意该项目投资调减为10,788.7 元。至审计时，省发改委尚未批复该项目设计更，但该项目已按设计变更方案和建设内容实施建 设。 (3)项目单位资金不到位，造成项目进展缓慢。2014年7月， 蚌埠市政府、蚌埠玻璃设计研究院签 订投资协议，共同组建中建材(蚌埠)光电材料有限公司,采用蚌埠玻璃设计研究院自主创新技术，建设 -条縞强度 盖板玻璃(金刚玻璃(300093,股吧)生产线，计划2014年底前开工建设, 201 5年底前竣工投 产。项目总投资5亿元，中公司注册资本金2亿元(双方各出资7,000万元、中央和省级专项资金6,000 元)，期项目法人通过银行贷款解决。2014年9月， 蚌埠市政府将省里己切块下达的2013年度战 略性新兴产业区域集聚发展试点专项资金6,000万元(中央2,500万元、省级3,500万元)， 全部安排给该 项目。至审计时，双方出资及项目单位融资均未到位,仅完成购地156.7亩，实际发生支出3,500万 元。 (4)项目单位组织实施工作缺乏力度。2014年全 省计划提前淘汰黄标车50840辆，省财政奖补资金 17,678万元已下达到位。审计抽查的9个市，当年计划提前淘汰35695辆，实际只淘汰139辆，大部分 市尚处在筹备实施方案阶段。省农垦事业管理局实施的沿江泵站、农村饮水安全工程及土地治理项目, 当年到位资金6,802万元，实际支出698.6万元，预算执行率仅为10.3%。 二、省级部门预算执行计情况 今年审计了省直工委、諉党校、省政府驻沪办、省科技厅、省民政厅、省住建厅、省交通厅、省 务厅、省外事動、省统计局、省金融办、省人防办、省档案局、省供销社、省文联、省社科联、省侨 文 联、省贸促会、省农发局、省公安厅交警总队等20个省直部门2014年预算执行情况，延伸审计所属单 位55个。20个部门2014年度决 算草案列报支出106亿元。审计结果表明,这些部门认真贯彻执行中央 八项规定和省委“三十条”，从严控制-般性支出，节约行政成本，“三公” 经费和会议费支出比预算 减少12.4%，比上年下降24.2%;重视堵塞漏洞，预算及财务管理比较规范，部门预算执行情况总体较 好。通过审计,也发现了- -些问题，涉及金额15亿元(涉密部门]除外),其中违规问题金额2亿元，管理 不规范金额13亿元，主要是: (一)部门预算编报方面 1.省交通厅、省科技厅、省文联、省民政厅、省公安厅交警总队、省商务厅、省外办、省统计局、 省贸促会等部门]以前年度结余资金76,624.4万元，未编入年初预算。 2.省统计局、省直工委、省交通厅、省民政厅、省住建厅、省侨联等部门未将资产有偿使用收入等 纳入预算管理，涉及金额814.7万元。 (二)专项资金管理使用方面 1.省科技厅、省文联等部门年初预算中,项目支出410.7万元未细化到执行单位和具体项目。 2.省科技厅、省统计局、省政府驻沪办、省文联、省外办、省金融力等部门]基本支出挤占项目支出 641.3万元。 3.省务厅未以固定资产贷款利息数额为依据，分配加工贸易企业贴息资金，涉及8户企业425万 元。 4.省商务厅、省科技厅、省供销社等部门对项目审核把关不严,涉及金额964万元。如省商务厅超 出规定时间范围安排“出口信用险保费”补贴，涉及12户企业627万元。 5.省交通厅、省民政厅、省公安厅交警总队、省统计局、省农发局、省住建厅、省政府驻沪办等部 全文 门的部分项目支出，预算执行率低于50%，有38, 948.8万元尚未使用。如省交通厅安排各市内河船型 标准化补贴资金37, 194.4万元， 实际支出6，272.6万元， 30, 921.8万元滞留在各市港航管理局，预 算执行率仅为16.9%。 6.省商务厅、省直工委省文联、省科技厅、省统计局、省諉党校、省民政厅、省交通厅、省社科 联、省档案局、省金融办、省公安厅交警总队、省住建厅等部门的部分采购事项， 未按规定实行政府采 购,涉及金额1, 470.9万元。 如省商务厅未经政府采购程序,直接委托企业，建设华东进出口商品交 易会会场(省内)展台，提供厅办公楼物业管理和中央空调维修保养服务，涉及支出290.4万元;所属安徽 国际职业学院自行购买网络中心机房设备、空调等,涉及支出149.4万元。 (三)执行财经法规制度方面 1.省民政厅、省文联、省科技厅、省供销社、省直工委、省档案局、省统计局、省贸促会等部门及 所属单位收费依据不充分，涉汲金额1,247万元。在省政府明确规定自2013年8月起，缓收货物原产地 证明书工本费的情况下，省贸促会所属法律咨询服务中心自2013年8月至2014年3月仍收取该项费用 16.5万元。省科技厅所属中澳职业学院多收教材费124.6万元，违规收取食堂承包单位资产占用费13.1 元。省供销社所属财贸职业学院违规收取食堂托管费105.3万元，无依据收取自主招生报名费12.1万 元。 2.省委党校、省直工委、省档案局、省政府驻沪办、省交通厅、省商务厅等部门]未及时上缴非税收 入，涉极金额1,345.8万元。省委党校培训费收入、停车费收入和所属单位代收的房租收入等469.7万 元，未极时足额上缴财政。 3.省文联、省社科联所属部分协会或二级单位设立账外账、公款私存，涉汲金额704.7万元。省文 联所属3个协会的5名经劲人员，将单位收入489.8万元存入个人银行卡,从中购买理财产品、个别人用 于偿还个人信用卡欠款和挪作私用。省文联所属2个协会,账外办理下属9个专业委员会收支业务,涉 及金额108.7万元。省社科联所属《学术界》杂志社自2009年以来,隐匿广告费、课题出版费等收入 106.2万元，至审计时，向个人有偿出借47万元，累计支出45.7万元,结存13.5万元。 4.省政府驻沪办、省侨联等部门]违规出借银行账户,涉及金额487万元。 (四)“三公”经费和会议费管理方面. 1.省科技厅、省社科联、省供销社等部门三公经费或会议费超预算、无预算支出97.6万元。如 省科技厅所属2个单位无预算报销出国费用50万元。 2.省统计局、省民政厅、省社科联等部门决算草案列报“三公”经费或会议费支出不实，涉汲金额 27.6万元。如省统计局以会议费名义支付酒店17.8万元，其中办理酒店储值卡7.3万元，非会议期间餐 饮客房消费5.9万元，结存4.6万元。 3.省民政厅、省金融办、省外办、省商务厅、省委党校、省公安厅交警总队、省科技厅、省档案局 等部门“三公”经费或会议费报销手续不全,有的会议未编制计划、费用报销未附会议通知和签到表, 有的公务接待费报销缺少审批单、报销单据不够规范，涉汲金额219.2万元。 4.省文联所属4个协会组织出国考察活动，无外事部门批文,先后有22人持因私护照出国，公款支 付部分出国费用14.7万元。2012年8月，省社科联所属单位《学术界》杂志社1人未经审批、持因私护 照出国，公款报销因私出国费用6.7万元。 (五)国有资产管理方面 1.省住建厅、省公安厅交警总队、省档案局等部门未入账核算的.固定资产有3,727.9万元。如省住 建厅所属建设服务中心的一处拆迁补偿房产,按照超补偿面积支付的145万元价款入账，该房产依据产 权登记日网上备案均价计算应为2,928万元，账面反映不完整。 2.省委党校、省科技厅、省档案局等部i ]处置核销固定资产,未按规定履行报批手续,涉及金额 950.3万元。 3.省委党校有7幢办公、教学和学员宿舍楼(建筑面积5.05万平方米，账面原值13,272.9万元)，无 房屋所有权证，权属关系不清晰。 栓文 (六)部门决算草案编报方面 省住建厅、省公安厅交警总队、省文联、省委党校、省政府驻沪办、省供销社、省民政厅、省科技 厅、省交通厅、省工委省贸促会、省侨联、省社科联、省商务厅、省金融力等部门]账务处理不当或 报表填列不准确，影响部门决算草案的完整性、真实性，涉及金额7,743万元。如省住建厅滨湖新区综 合办公楼建设项目，2014年完成投资3,657.9万元， 在当年决算报表中未完整反映:所属建设干校虚列支 出266万元，造成当年支出列报不实。 三、省城镇保障性安据工程跟踪审计情况 根据审计署的统-部署，署驻南京特派办与省审计厅组织开展了2014年全省城镇保障性安居工程 跟踪审计。审计结果表明,我省认真贯彻落实中央各项政策,积极推进保障性安居工程建设，在改善困 难群众居住条件、推进新型城镇化建设、促进经济增长和社会和谐等方面取得了明显成效。审计发现的 主要问题有: (一)保障性安居工程资金筹集、管理方面的问题。 9个市县少筹集保障性安居工程资金10,570.5万 元。6个市县挪用资金1,935.2万元。6个市县工程进展缓慢， 有35,160.3万元资金闲置超过一年。 (二)保障性安居工程建设方面的问题。- 是土地供应与使用不合规。4个市县7个项目建设未经农用 地转用审批、建设用地规划许可，涉及用地61.1万平方米。2个市县以毛地供应等方式， 违规供应项目 用地36.9万平方米。二是部分项目建设管理不规范。244个项目在未办理建筑工程规划许可证或施工许 可证或地质灾害危险性评估等批准手续的情况下即开工建设。池州市15个项目8765套住房未严格执行 抗震设防强制性标准。 (三)保障性住房分配管理方面的问题。-是保障对象的甄别管理工作有待加强。16个市县1066户 虚报家庭收入等资料，违规享受住房保障待遇。二是保障性住房退出机制不完善。30个市县 1010户不 再符合保障待遇条件，未按规定及时退出，违规享受保障性住房545套,违规领取货币补贴73.9万元。 三是后续管理亟需规范。30个小区 14286套已竣工保障性住房未办理产权登记。62个小区的保障性住 房租金难以收缴。 上述实施的审计项目，审计机关已依法出具审计报告和审计决定,要求相关部门]和单位限期整改。 对严重违纪违规问题，已按规定移交相关部]处理。 省委省政府高度重视审计整改工作。省委书记王学军强调，对审计查出的问题，要列出整改任务 清单，按时限要求整改销号。今年1月13日，省政府召开审计情况通报会，省审计厅向各市、各部门通 报了近年来审计发现的主要问题。今年3月， 省政府出台的《关于加强审计工作的意见》明确要求,被 审计单位主要负责人作为审计整改第一责任人， 对单位自身存在的问题,要研究制定有效措施进行整 改;对下属单位的问题，要亲自过问督促整改。各地各部门]对审计发现的重大问题,要依法依纪处理, 严肃追究有关人员责任;对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。7月9日, 省政府常务会议听取审 计工作汇报，李锦斌代省长指出，要坚持问题导向，严格落实整改责任，强化整改情况的跟踪检查,把 审计结果及其整改情况作为考核、奖惩的重要依据。 文 总体来看,相关部门对审计反映的问题十分重视，- 方面,立即行动，边审边改,有些问题在审计 过程中已经得到纠正。另-方面，主动与审计机关加强沟通，梳理分析问题产生的根源，健全相关制 度，强化内部控制，从源头上抓整改、促规范。下-步,省审计厅要会同有关部门进行跟踪督促，10 月底前向省政府报告审计整改情况。省政府将按时向省人大常委会专题报告。 四、加强财政管理和审计监督的意见 (一)深化财政管理制度改革，促进财政经济可持续发展。以新《预算法》施行为契机，-是完善政 府预算体系,加大政府预算的统筹力度。对一般公共预算与政府性基金预算都安排的支出，要实行统一 的资金分配方式与管理办法,避免交叉重复安排。加大国资经营预算资金调入公共预算的力度，更多用 于保障和改善民生。二是健全预算标准体系,规范预算编制工作。重点解决部]预算编报粗放、项目支 不够细化等问题，提高预算内容的完整性、预算安排的到位率,压实预算单位的管理责任。三是推进 中期财政规划管理。根据国家宏观调控政策目标和全省国民经济和社会发展规划，合理确定财政收支政 策和重大项目安排，集中财力办大事,优化财政资源配置，充分发挥财政政策作用， 促进我省财政经济 可持续发展。 (二)切实盘活财政存量资金，不断提高财政支出绩效。围绕稳增长、调结构、惠民生等政策措施的 贯彻落实,着力盘活财政存量资金，进一步提高财政资金使用效益。-是强化财政结转结余资 金定期清 理机制。加大结转资金统筹使用力度,对不需按原用途使用的资金，要调整安排到经济社会发展亟需支 持的领域。二是加强财政专项资金分配管理。各有关部门]要认真落实定向调控政策，切实做到项目从严 把关,分配规范透明，资金下达及时，跟踪问效到位。要适应形势和环境变化,研究改进财政投入模式 及资金分配方式，充分发挥财政资金的引导作用。三是推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意 识。逐步扩大绩效管理范围,将绩效评价重点由项目支出拓展到部i ]整体支出,将评价结果作为调整支 出结构、完善财政政策的重要依据。 (三)全面落实整改责任，建立健全审计整改工作机制。- 是建立审计整改检查跟踪机制，被审计单 位要在规定时间内，向审计机关报送由主要负责人签发的审计整改报告，同时向本级政府及相关主管部 门报告。二是建立完善监管部门、主管部门参与的联合督促整改工作机制，对审计机关提请协助落实的 整改意见，有关部门和单位要积极予以支持和配合。对属于部门职责范围内的共性问题,要举-反三, 采取专项治理等措施，全面加以整改。三是加大审计结果公开力度,推动审计监督与新闻舆论监督、社 会公众监督相结合，“倒逼” 整改和制度完善，实现审计整改与被审计单位自我整改的良性互动。 (四)扎实推进审计全覆盖,充分发挥审计监督职能作用。各级审计机关要紧紧围绕省委省政府中 心工作，依法履行职责,积极主动作为,努力推进审计监督全覆盖。一是进一 步突出审计重点。加大对 重大政策措施贯彻落实、财政经济运行安全、重点项目推进、保障和改善民生、公共资金使用绩效、领 干部履职尽责等方面的审计力度，推动政策落地见效，促进全面深化改革。二是进一步创新审计管 理。以实现审计全覆盖为目标，积极整合审计资源，探索多视角分析、多专业融合、多技术应用的审计 管理模式，不断提高审计工作质量和效率。三是进一步完善 工作机制。各部门、各单位都要自觉接受审. 计，积极协助审计机关开展工作。强化审计工作联系机制，重视发挥审计预警功能，推动审计监督成果 转化为服务成果、审计资源转化为发展资源，让审计监督成为”打造三个强省、建设美好安徽”的强大 助推力。