请问老师，怎么理解这两句话 对财政拨款采用国库集中支付方式时，由于未使用的财政资金都在国库，因而财政会计平时不会对这些资金确认支出。在经费包干的政策下，为了避免单位期末突击 花钱，提高财政资金使用效率，到了年末，不能将预算单位没有用完的财政资金支付额度全部收回，而是留给预算单位以后继续使用。