国家税务总局公告2012 年 第 24 号，叫出口退（免）税资格的认定。2015年56号公告，认定改备案制。 根据2012 年 第 24 号文件 第 三、出口退（免）税资格的认定 （三）出口企业和其他单位在出口退（免）税资格认定之前发生的出口货物劳务，在办理出口退（免）税资格认定后，可以在规定的退（免）税申报期内按规定申报增值税退（免）税或免税，以及消费税退（免）税或免税。 由此可以看出，企业先出口后最资格认定是可以申报退税的，前提是在申报期限内