纳税人出租洒水车并配备操作人员应缴纳增值税，并由纳税人报税。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十九条的规定，租赁出租方在出租期间，应在收取租金或者其他报酬时，按照期限、地点、价款及业务性质，缴纳增值税。在缴纳增值税时，应当按照《中华人民共和国增值税纳税申报表和纳税申报明细表》及国家有关规定填报，并按规定的月度或季度申报，由当地税务机关稽查。