不能开具发票。根据《中华人民共和国发票管理条例》的规定，仅当发票项目属于销售商品、提供劳务或者提供有偿使用权时，才能开具发票。从事不在经营范围内的业务，不能开具发票，否则将会涉及到违法犯罪行为。 举个应用案例：比如，一家公司主要经营工程服务，但是却开具了咨询服务发票，这是不被允许的。因为公司的经营范围不包括提供咨询服务，所以它无权开具发票。