老师，请问一下，建筑公司在外租赁设备包括人员，再转包出来去，我们公司之前的会计开的发票是*建筑工程 *机械设备租赁* 9%的税率，像这种情况财税2016第140号有规定带操作员出租设备可以做为服务开9%的税率，现在领导有疑问，这个操作员非我司员工， 没报个税没发工资（工资在合同里全部给到第一个出租方了），有其他相关的规定支持9%的税率吗