国家新政策规定退还水利基金和附加税费，该费用应归入营业外收入，以符合《会计准则》对营业外收入的确认规定。水利基金费等收入归入营业外收入，应以准确及时的原则记录，以便日后用于缴纳企业所得税的核实。此外，有关的进项应当逐项记入营业外收入，摊销时也应以收入项目为依据进行摊销，以便确认是否应归入营业外收入，并遵守税法规定办理相关手续。