项目工程制作合同属于特定行为合同。特定行为合同是指当一方承诺就一定范围内的工作或事务而另一方承诺付费时，双方就此签订的合同。由于这种合同的特殊性，因此在设计、内容审查时要格外谨慎。一般来说，特定行为合同包括服务承诺、支付义务、履行时间等内容，并有清晰的执行细则和违约条款，为双方提供安全保障。拓展知识：特定行为合同要在合同有效期内及时履行，因此双方要根据合同条款设置明确的提醒机制以及相应的审核和检查机制，以便及时发现和处理存在的问题。