这是针对小规模纳税人的，即收入在一定范围内的企业和个人。月应纳税额不超过15万，季度应纳税额不超过45万。这些企业和个人在开具普通发票时，只需要按照实际缴纳的税款金额开具发票，而不用填写税率和税额。拓展知识：超出小规模纳税人范围的企业和个人应该使用增值税专用发票，增值税专用发票需要填写税率和税额，同时收取销售方的增值税。