招标文件费是指发放招标书的费用，是发包方在投标前必须支付的费用，主要用于包括组织招标活动、编制招标文件、评标、实施合同管理和质量检验等招标工作开展所需的一切经费，招标文件费一定要由发包方承担，不能由投标人承担。 拓展知识：招标文件费的金额是由发包方的预算决定的，一般来说，发包方需要认真审核招标文件费的金额，以确保招标文件费的真实性与合理性，以确保招标文件费的使用合理性，以避免发包方重复支付招标文件费。