税控盘是中国税务机关规定的税收电子账户凭证，它是企业或个体户必须拥有的，可以在税务部门的报税系统中使用的电子数据存储设备。税控盘是企业在办税、进行货币结算、申报税收等活动中必不可少的重要凭证，税收机关要求企业缴纳的税款必须使用税控盘完成缴款手续。 因此，没有税控盘就无法完成税款缴纳，代开发票也不能使用，报税也不能完成，因此税控盘是缴纳税款，办税和开具发票的必备条件，不交280行不是不能用。