答案是肯定的， 一个个体户承包商可以到税局申请代开专用发票。例如，一个个体户在经营安装工程和其他服务的时候，可以申请代开专用发票。根据当地税务机关的规定，需要提交开票代理资质审查申请表、法定代表人身份证件复印件以及商业登记证书副本。提交完成之后，税务机关会核实资质，确认是否可以代开发票。如果经过审批通过，个体户可以获得一定的发票额度，再按照实际的开票情况逐步申请发票额度。