一般情况下，工商年报填写时，参保人数和缴费基数都是按照12个月的累计数，再除以12进行统计。这是因为，参保人数和缴费基数是要按月份进行收集，计算本年度内每月的情况，再累加起来，进行平均计算，从而得出年平均数值。拓展知识：参保人数指的是某一单位在一定时期内的固定职工数，缴费基数指的是某一单位所有参保职工的缴费月工资总额，也就是参保单位一个月的缴费总额。