当单位申报了五险但是资金不到位，没有扣款时，可以通过以下步骤解决： 1. 沟通交流：及时与缴费单位、保险公司和补缴机构沟通，及时发现问题，协商解决，避免出现资金不足的情况。 2. 调整缴费期间：如果存在资金不足，及时联系缴费单位，延长缴费期间，调整资金安排，避免责任范围扩大以及累计滞纳金。 3. 办理补缴：如果资金滞后，应立即补缴，并自行负责支付相应的滞纳金，以免耽误就业保险的统计和社会保险基金的正常缴存。 例子：如果一家单位的五险资金滞后，可以先联系缴费单位，延长缴费期间，调整资金安排，稍后补缴，同时自行负责支付滞纳金，以免耽误社会保险基金的正常缴存。