答：根据《财政部、国家税务总局关于改革增值税企业所得税结算机制的通知》（财税〔2020〕7号）的规定，2020年以前**企业的工程款，如果符合成本票相关要求，可以按成本票办理增值税专用发票，减税率可以从16%减至13%。例如，XXX公司正在承接AAA基础设施工程，属于2020年以前的**企业款项，根据《财税〔2020〕7号》的规定，XXX公司可以申请成本票，减税率可以降至13%。