税务机关代开的增值税专用发票不含税销售额是指在购买商品或收取服务时，所收取的货款金额不包含应纳税额的金额。发票上所注明的金额仅是未经抵扣后的收货方应付货款金额，含税销售额=不含税销售额+应纳税额。增值税专用发票不含税销售额可以作为客户与供应商之间财务报表记账的金额基准，可以有效地控制企业收入和各项税费的计算、记录与缴纳。