制作标书通常包括以下步骤： 1、确定标书文件的内容和结构：根据招标文件的要求，明确标书文件的内容要求和结构，确定文件标题及文件内容。 2、编写标书内容：根据招标文件要求，编写并填写标书内容，对投标能力、技术方案和财力实力等内容进行仔细详尽的说明。 3、填写标书文件：根据招标文件要求，填写标书文件中的各种表格，了解招标人信息，以及关于投标方案、性能说明、质量保证、包装运输等方面的要求。 4、提交标书文件：将完整的标书文件，通过电子文件或者落地文件根据招标文件的要求提交给招标人。 5、跟踪和修改：根据招标文件的反馈，及时跟踪和修改标书文件，直至被招标人正式评标为止。