答案是肯定的，全电发票开票员可以是公司外的人员，一个人也可以同时成为多家公司的开票员。但是，开票员必须持有有效的申请证书，只要满足规定的条件，就可以申请开票权限。比如，重庆的一家电子发票服务商，需要申请证书的开票员可以来自任何机构或个人，无需关联性。例如，不同公司的开票人可以通过申请同一个证书，实现同一人开票给多家公司。