存量留底退税是指从2018年1月1日开始，取消了企业销售商品或者提供劳务，缴纳的增值税和消费税，在2019年4月以前所产生的存量税款，通过企业所得税月度申报的方式，退还企业的政策。也就是说，截止到2019年4月，企业之前未缴纳增值税和消费税，或者以各种错误方式缴纳增值税和消费税，被政府扣取了增值税和消费税的企业，可以向税务机关申请退还税款。 例如：2018年1月1日以前，某企业未能按照规定正确完成缴税手续，导致缴税金额与实际应缴金额存在差额，可以利用存量留底退税政策，在2019年4月以前向税务机关申请退税，由政府返还税款给企业。