根据税收法规，21年发票未开回，企业应当以调账的方式进行汇算清缴申报。具体来说，企业首先需要将21年发票进行补开，完成后再进行汇算清缴申报。为了确保信息真实性，企业应准备好相关资料，包括供应商及客户的资料，外加财务账簿和发票等记录。 拓展知识：对于调账的情况，企业可以在汇算清缴申报时通过系统进行调账，也可以通过报税软件进行调账，节省时间及人力成本。