小规模纳税人指定收入不超过15万元的纳税人。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第四十八条第一款规定，小规模纳税人申报计算月销售额不超过15万元的，可以免征增值税。但是，小规模纳税人有一定的货物、劳务和场地租赁收入，超过15万元的部分仍需按照国家规定的起征点征收增值税。比如，小规模纳税人月销售额为20万元，那么15万元部分免征，5万元部分按国家当前规定的起征点征收增值税。