根据国家有关税收条例规定，小规模纳税人只需要缴纳增值税未享受免税或减税的应税销售额的税款。因此，小规模纳税人开具的普通发票40万元和免税增值发票15万元，不需要交纳增值税。 例如，一家小规模纳税人开具的普通发票总金额为50万元，其中20万元为普通发票，30万元为免税增值发票，则该小规模纳税人只需要缴纳20万元普通发票应税销售额的增值税即可。