通常情况下，由买卖双方根据法律法规的规定，由双方代表出具合同书。具体的出具谁的合同，取决于买方和卖方之间关系的性质，以及双方之间对合同的执行情况。通常情况下，由买方代表出具合同，但是如果买卖双方建立特殊关系，或者买方是某种特别机构，那么合同可以由卖方出具。扩展知识：进销存合同是指生产企业、经销商、最终用户之间签订的三方买卖合同，其中生产企业出厂价出售产品；经销商以厂家出厂价为起价，向最终用户销售；最终用户以经销商的售价为起价，进行支付。