答：小规模纳税人可以开普通发票，但并不能免税。开发票时，小规模纳税人可以选择免税，但必须满足三大条件：1、客户是小规模纳税人；2、交易额在当月合计不超过10万元；3、交易项目及税率符合《小规模纳税人免税政策》规定。 拓展知识：小规模纳税人免税政策，指的是国家实施的针对小规模纳税人的免征企业所得税的政策。在小规模纳税人的免征企业所得税政策中，把一定条件（客户是小规模纳税人、交易额在当月合计不超过10万元、交易项目及税率符合《小规模纳税人免税政策》规定）下企业所得税免于缴纳，由国家负担。