扣缴义务人和纳税人的区别是前者是支付税款的主体，而后者是税款的实际承担者。扣缴义务人指的是按照法律规定负有代扣代缴社会保险费、住房公积金、收入税等费用义务，有责任扣缴社会保险费、住房公积金、个人所得税等费用的单位或者机构，是承担职责的主体。而纳税人指的是应当缴纳税款的人，纳税人是实际缴纳税款的主体，也是纳税责任的实际承担者。扣缴义务人和纳税人有一定的联系，但也有一定的区别，他们的关系在税款缴纳中也起着重要的作用。 拓展知识： 税款缴纳中还有一种重要的参与者，即税务机关。税务机关是受国家或者上级机关委派进行税收征管工作的机关，它负责实施税务管理，负责受理税收申报、查验税务登记，负责税款征收、检查监督等工作，并负责发放税收减免、优惠政策等工作。