公共选择理论是由美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者、哥伦比亚大学教授詹姆斯·麦卡锡提出的。麦卡锡认为，政府在决策时会面临分配资源、管理税收和实施其他政策时的一般问题。 公共选择理论的基本思想是把政府的决策行为及其后果视为众多个体的活动，将政府决策过程看作是一种“经济”决策，考虑公民的权利和利益，把政府的决策看作是一种市场行为。 拓展知识：麦卡锡提出的公共选择理论，又称“公共诉讼理论”，是结合市场经济理论与政治经济学理论而构建的应用政治经济学理论。它试图用经济学方法来分析政府决策，指出政府决策可能会对公民的权利和利益造成负面影响，而这些影响将发生在“自利”的基础上。