一般纳税人是指一般纳税人和小规模纳税人，它们属于低税率税收制度，可以开具专用发票和普通发票。而专用发票的办理需要一定的步骤。首先，一般纳税人要在税务机关指定地点先申请办理专用发票，并准备必要的资料，如纳税登记证、营业执照等，申请时所填写的发票类型、发票面额等也需要准备好。审核通过后，一般纳税人需要在税务机关注册，由税务机关颁发的资质号，与营业执照号分别体现在每张发票上。最后，一般纳税人需要付费按照税务机关要求兑换发票，此时一般纳税人可以开始使用专用发票。 拓展知识：专用发票分为增值税专用发票和货物运输业增值税专用发票，其中，增值税专用发票适用于增值税纳税人，而货物运输业增值税专用发票适用于货物运输业纳税人。专用发票的不同于普通发票的地方在于，它具有一定的防伪性，它的税收内容比较丰富，如增值税专用发票上还可记载购买方名称、联系电话等；而货物运输业增值税专用发票上还可记载货物的运输方式等信息。