不能签订租赁合同，因为土地租赁从出让权和占用权分开，政府对土地租赁行为有严格的管控，即使您分别是地主和承租方，也不能自由租赁土地。另外，租赁交易自身也存在一定的法律风险，租赁的土地可能存在行政非法，以及征地或者拆迁等政府行为，也可能存在征税、赔偿或者行政罚款等风险。因此，您不能私自调配土地的使用权，也不能私下签订租赁合同。考虑到以上问题，您应该及时向政府有关部门报备该土地的租赁情况，并及时缴纳相关税款，合法合规地进行租赁运营。此外，您可以根据当地政策获取政府资助，以降低租赁成本，获得更多收益。