是的，小规模纳税人享受国家免税政策，往外销售化肥类商品可享受免税待遇。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第102条规定，小规模纳税人可以按照增值税改征消费税实施税收征收，而小规模纳税人销售的化肥类商品，可以享受免税待遇。因此，开票税率填免税是没有问题的。 除了免税，小规模纳税人还可以享受简易清算制度，即按照规定的收入和支出进行简单清算，不再按照增值税计算收入和扣减支出，从而缓解申缴税款等税务手续的工作量。此外，小规模纳税人还有资格享受增值税小规模纳税人减免政策，减免企业的增值税、消费税等税费。