优惠政策的出台是因为进入4月1日起，小规模纳税人针对零售销售、收费及居民服务、建筑安装业等行业征收增值税，由原来的收入扣除法改为统一征收，并调整征收税率为3%，相比原来的收入扣除法更加合理公平，解决了小微企业增值税缴纳的问题，为小微企业抵御经济冲击提供了保障。对于2-3月份发生的业务，4月份开具发票，仍然可享受1%的税率优惠，属于优惠政策的范围之内。但需要注意的是，为了申请优惠政策，一定要在优惠政策期内，以及符合其他条件的情况下，按照有关规定办理办理申报和缴纳增值税费用，才可以享受税率优惠。 拓展知识：小规模纳税人是国家对于纳税负担较低，正常经营的小型企业的一种实施税收优惠的政策。小规模纳税人的特点在于：首先，它有专门的认定标准。其次，它有专门的税率体系。小规模纳税人的税率标准一般是1%-5%之间。此外，小规模纳税人还可以享受一定的税收优惠政策，例如税收减免、税收延期、扣税准备金抵扣等。