根据税收法规，合作社开免税发票，只有在销售商品或者提供服务时才可以开免税发票，屠宰企业从合作社收购生猪则不属于销售行为，不能享受免税优惠政策。如果合作社的猪不是自养的，而是从别的公司购入的，那么此时合作社作为第三方，将属于销售行为，也可以开免税发票。 拓展知识： 免税是指税务部门允许纳税人或机构不用缴纳一定税收的情形，一般情况下，企业可以在购买产品和服务时享受免税政策，以减轻企业负担及促进企业发展。