残疾人就业保证金缴费申报表中，上一年度实际安排就业残疾人就业人数应填写0。因为残疾人就业保证金主要是按照残疾人拥有社会保险或者由社会保障机构支付残疾人护理费用而安排就业工作的，所以上一年度安排就业残疾人就业人数不存在，应填写0。 残疾人就业保证金是政府出台的一项政策，主要是为了鼓励就业残疾人，促进残疾人的就业和劳动技能提升，营造残疾人就业的良好环境，以资助残疾人就业及自主创业，拓宽残疾人就业渠道，支持残疾人就业和发展，促进社会就业正常化。同时，还能够加强对残疾人就业扶贫，改善残疾人生活水平，助推残疾人就业发展。