首先，根据营业税法规定，企业或个人应按规定开具发票，发票不认可的情况下，可以向消费者征收税款，这是国家规定的。如果对方拒绝开发票，可以通过强制手段要求其开具发票，通过政府部门及其相关机构向对方进行罚款，直至开具发票。同时，老板也可以根据客户的消费单和其他凭证，申请补开发票，这样可以将发票拿回来，以避免被税务局处罚。拓展：国家规定的开发票不仅是对企业购买的产品，对于服务行业的采购，也是购买者必须通过正规发票才能够领取税收凭证，以减轻金融负担。