不可以，每一种经营业务都要有相应的营业执照才可以发增值税发票，售卖羊牛肉不具备营业执照要求，因此无法开增值税发票。 开增值税发票是指纳税人开具的用于证明其增值税征收单位之间进行货物及劳务交易的税务凭证。增值税发票只能由具备一定条件的单位或个人开具，而这些条件则是由政府所规定的。比如某个企业要获得营业执照，要求具备一定的资质和要求，如有场地、有设备、有人员、有财力等，方可拥有营业执照，从而获得增值税发票开具的资质。而进行羊牛肉等个人流通贸易活动，没有拥有营业执照的前提，因此是无法代开增值税发票，并且无法缴纳个税的。 拓展知识： 增值税发票开具的具体流程是：首先，购货单位或服务提供单位向销售单位（或服务消费者）申请开票；其次，销售单位（或服务消费者）通过税务机关提供的发票开具系统，输入购货信息和购货金额开具增值税发票；最后，双方确认、签收发票，增值税发票开具流程结束。