收购发票只能由农民来开具。发票是由购买人向卖方出具的，是购买人支付货款的凭证，只有购买人才有资格出具发票，且只可出具增值税发票或普通发票。而收购发票是出自卖方，卖方可能是制造厂商、经销商或代理商等等，因此，只有农民才能出具收购发票。收购发票是农民凭借自己所买物品的质量、数量、价格等信息，向购买人开具的一种发票，是农民作为财政收入的证明。通过收购发票，可以提供财政购置证据，为双方提供财务审计及税收划分支持。拓展知识，从历史发展来看，发票一直是财税系统货币流动的重要实物，可以抵押金融机构的贷款，它体现了财政收入的可信。发票的发展也正是推动金融系统发展的有力基石。