凤凰公司19年5月因未按时缴纳增值税、消费税及滞纳金，城建税的计税依据是其未缴纳税款之和，也就是100万元+60万元+16万元=176万元。 城建税是我国根据《中华人民共和国城市基础设施建设税收征收管理暂行条例》和《中华人民共和国城市基础设施建设税收违法行为处理办法》设立的税种。由当地税务机关负责征收，税款用于投资和施工城市基础设施建设和改造，增强城市的综合竞争力。 拓展知识：当企业未按时缴纳各种税款时，按照我国税收管理法规，企业除了要按期缴纳滞纳金外，还可能根据实际税款情况被追缴其他税种，如城建税、地方教育费附加等，而城建税计税依据就是未缴纳税款之和。