根据您提供的信息，一笔货款为399946元，数量为19657千克，需要开票拆分4张的情况，一张票的数量可以是最多可以为4914.25千克，但也有可能出现小于4914.25千克的情况。 一般情况下，货物的发票尽量应该拆分成数量相近的票据，以确保买卖双方利益趋同。根据您发出的信息，我们还应该考虑总金额不能超过整笔货款的金额399946元，因此，我们建议您尽量拆分为4张票据，每张的数量最多不超过4914.25千克，总金额也不要超过399946元。 此外，有关发票拆分的知识，还可以通过了解不同行业的发票发票拆分规则等方式，加以拓展。例如：石油行业发票拆分规则要求单张票据不得超过50000元，而贸易行业发票拆分则没有明确的规定。