小规模增值税和附加税优惠政策主要是政府为了促进小规模企业发展而提出的，主要有以下几种优惠政策： 1、减税政策：按照国家规定，小规模纳税人可以享受减税政策，减轻小规模纳税人的税负，激励小规模纳税人积极发展。 2、退税政策：按照国家法律规定，小规模纳税人可以享受退税政策，这有助于减轻小规模纳税人的税收负担，激励他们积极发展。 3、税收减免政策：国家对小规模纳税人实施增值税和营业税减免政策，减轻小规模企业的税负，激励他们积极发展。 4、税收征收率减免政策：政府减低小规模纳税人的税收征收率，激励小规模纳税人积极发展，减轻他们的税负。 拓展知识：小规模纳税人是指具有特定的规模的企业，其主要特点是营业收入不超过一定的上限，同时其纳税义务比一般纳税人减轻。因此，小规模纳税人有其独特的优惠政策，政府更加重视小规模纳税人的发展，以促进小规模企业的发展。